Consulado General del Perú en Montreal
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REQUISITOS PARA ENVIO DE DONACIONES AL PERU |
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PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS SOBRE DONACIONES
La Agencia Peruana
de Cooperación Internacional (APCI), considerando que nuestro País tiene
normas complejas referidas a las Donaciones y con el objeto de agilizar los
procesos de aprobación de las donaciones destinadas a favor de instituciones
publicas, así como de instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de
donaciones, tiene a bien dar a conocer los requisitos legales y procedimientos
administrativos y aduaneros que nuestra legislación nacional establece para
este tema, de conformidad con lo establecido en la Resolución Suprema Nro.
508-93-PCM del 17.11.1993, y el Decreto Supremo Nro. 041-2004-EF
del
26.03.2004 y demás normas conexas.
Cabe resaltar
que las instituciones privadas sin fines de lucro debidamente inscritas en
alguno de los siguientes tres (03) registros, que tiene a su cargo esta
Agencia y que actúen como donatarios de una donación proveniente del
extranjero, gozan de beneficios tributarios de Inafectación de los Derechos
Arancelarios Ad-valorem, Decreto Ley N°21942) e Inafecta del Impuesto General
a la Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), regulado en el D.S.
Nro. 041-2004-EF:
*Entidades e
Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional(ENIEX)
*Organizaciones
No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERÚ)
*Instituciones
privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial o
educacional, provenientes
del
exterior (IPREDA).
En el caso de
Instituciones privadas que no estén inscritas en APCI, no podrán gozar del beneficio
Tributario antes mencionado.
Cada vez es
más frecuente recibir Misiones Profesionales, especialmente médicas, que traen
tanto bienes en donación
como
para ingreso temporal y, en muchos casos ni
como
carga sino como equipaje acompañado. Las facilidades que a ellas se brinden
son vitales para la continuidad de ese tipo de cooperación. En ese sentido, la
APCI para mejor entender ha estructurado a través de Anexos los requisitos,
procedimientos administrativos y aduaneros para el ingreso y aprobación de las
donaciones, así como para el ingreso temporal de bienes que traen consigo
profesionales para el desarrollo de sus actividades en el país.
Esta Agencia
recomienda de mucha importancia y de manera complementaria, visitar nuestra
página web www.apci.gob.pe, así
como
www.aduanet.gob.pe, www.minsa.gob.pe
TITULO I
PROCEDIMIENTOS SOBRE DONACIONES
INDICE
ANEXO I.-
REQUISITOS QUE DEBERAN TENER EN CUENTA LOS DONANTES Y DONATARIOS.
ANEXO II.-
PAUTAS QUE SE DEBERÁ TENER PRESENTE PARA LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS, EN
CALIDAD DE DONACION, DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL PRODUCTO.
ANEXO III.-
PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA LA IMPORTACION DE BIENES EN CALIDAD DE DONACIONES
QUE INGRESAN COMO CARGA A TRAVES DE UNA COMPAÑÍA NAVIERA, AEREA, COURIER.
ANEXO IV.-
NORMAS LEGALES.
PROCEDIMIENTOS DEBEN SEGUIR LAS MISIONES MEDICAS Y PROFESIONALES DE CARÁCTER
HUMANITARIO
ANEXO V.-
DIRECTIVA Nro. 026-MINSA-V01 (MISIONES MEDICAS)
ANEXO VI.-
PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA EL INGRESO TEMPORAL DE INSTRUMENTAL Y EQUIPOS
MEDICOS QUIRURGICOS.
ANEXO I
REQUISITOS
QUE DEBERAN TENER EN CUENTA LOS DONANTES Y DONATARIOS
Documentos
que debe recibir el Donatario del Donante.-
1) "Carta de
Donación" debidamente Legalizada por los Consulados del Perú que corresponda y
por la Dirección de Legalización del Ministerio de Relaciones la misma que
deberá contener la siguiente información:
*
Identificación de la persona natural y/o jurídica donante.
*
Fecha y lugar de procedencia de los bienes donados.
*
Beneficiario de la Donación (donatario)
*
Descripción detallada de los bienes,
*
Cantidad, peso aproximado, y valor monetario estimado.
*
Uso y destino de los bienes
2) Documento
de Embarque (Guía aérea, Conocimiento de Embarque, Carta Porte, Conocimiento
Terrestre, u otros documentos análogos como Aviso Postal, Comprobante de
Retención, Comprobante de Depósito), debiendo la información señalada en los
citados documentos guardar correspondencia con la consignada en la carta de
donación.
Cabe precisar
que los donatarios deberán de presentar ante APCI conjuntamente los documentos
establecidos en el D.S. Nro. 041-2004-EF del 26/03/2004, dispositivo legal
que se acompaña.
ANEXO II
PAUTAS QUE
SE DEBERÁ TENER PRESENTE PARA LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS, EN CALIDAD DE
DONACION, DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL PRODUCTO
Medicamentos,
Insumos o Drogas.-
*
Lista detallada de los medicamentos, insumos o drogas, en idioma español,
teniendo en cuenta la Denominación Común Internacional (DCI).
*
Fecha de Vencimiento de dichos medicamentos, el que no debe ser menor de 12
meses. Asimismo todos los medicamentos deben cumplir con las normas
internacionales de calidad.
*
Todos los medicamentos deben llevar etiquetas con indicaciones en uno de los
siguientes idiomas: español, ingles o portugués. No se aceptan medicamentos
con indicaciones en otro idioma.
*
La descripción en las etiquetas debe incluir la siguiente información: nombre
genérico del medicamento, su potencia, laboratorio y fecha de vencimiento en
caso aplicable.
Alimentos.-
*
Fecha de vencimiento de los alimentos y peso.
*
Certificado Fitosanitario o de Desinfección.
*
Certificado zoosanitario
*
Certificado de no radioactividad
*
Certificado de exportación.
Ropa, Zapatos,
Frazadas, y cualquier otro bien que pueda transmitir enfermedades:
*
Certificado de Desinfección o Fumigación.
Equipo y
Material Médicos.-
*
Marca, peso, dimensiones, especificaciones técnicas, antigüedad.
Vehículos.-
*
Deberá contener el Modelo, marca, peso, antigüedad, especificaciones técnicas.
*
Los procedimientos para internamiento de vehículos donados a entidades
publicas o privadas, requieren previamente de la opinión técnica favorable del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, cuando se trate de vehículos
automotores de transporte de las categorías C, D y E, tal como lo establecen
las normas al respecto.
*
Los vehículos de categorías C, son los utilizados para el transporte de
pasajeros y/o carga, estos se subdividen en 3 grupos:
*
C1 Camionetas con capacidad de carga útil de más de 500 kgs. y hasta 2000 kgs.
*
C2 Vehículos para transporte de pasajeros o carga con capacidad de carga útil
de más de 2000 kgs. y hasta 9000 kgs.
*
C3 Vehículos para transporte de pasajeros o carga con capacidad de carga útil
de más de 9000 kgs.
*
Los vehículos de categoría D, o vehículos utilitarios con tracción en las
cuatro ruedas para el transporte de pasajeros y/o carga, con una capacidad de
carga útil de hasta 2000 kgs.
*
Los vehículos de categoría E comprenden tractores y maquinaria automotriz
industrial en los siguientes grupos:
*
E1 Tractores de rueda u oruga para uso agrícola
*
E2 Maquinaria para movimiento de tierras
*
E3 Maquinaria automotriz para usos especiales, que no esté comprendida en los
grupos E1 y E2
De acuerdo a
las normas vigentes en esta materia, solo está autorizada la importación de
vehículos automotores de carga y pasajeros que tengan una antigüedad no mayor
de 5 años. La antigüedad de los vehículos se contará a partir del año
siguiente al de su fabricación. Sin embargo, no se encuentran comprendidos en
estos alcances de las normas, las donaciones de vehículos automotores
destinados al Sector Público
De igual
manera, el Decreto de Urgencia N°140-2001 de fecha 28.12.01, suspende la
importación de vehículos automotores usados de peso bruto mayor a 3,000
kilogramos, así como la importación de motores, partes, piezas y repuestos
usados para uso automotor.
ANEXO III
PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA LA IMPORTACION DE BIENES EN CALIDAD DE DONACIONES
QUE INGRESAN COMO CARGA A TRAVES DE UNA COMPAÑÍA NAVIERA, AEREA, COURIER.
Los bienes
que ingresan al país en calidad de donaciones se sujetan al Régimen Aduanero
de Importación Definitiva se encuentra reglamentado por el Procedimiento de
Donaciones INTA.PE.01.02 aprobado por Resolución de Intendencia Nacional de
Técnica Aduanera N° 1059 publicado el 04/10/99, concordante con el Decreto Ley
N° 21942 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 127-91-PCM, normas
que establecen el tratamiento preferencial a las mercancías donadas
provenientes del extranjero consignadas al Gobierno Central, Gobiernos
Locales, Instituciones y Organismos Públicos, así como por concepto de
Cooperación Técnica Internacional y las consignadas a Instituciones Privadas
acreditadas en sus respectivos sectores, dedicadas a fines asistenciales o
educacionales en forma gratuita.
Procedimiento
Aduanero a seguir en el caso de bienes Donados que trae consigo el Donante,
Donatario, Pasajero.-
A) - Pasajero
a su llegada
1.
El pasajero trae consigo las medicinas o equipos médicos como equipaje
acompañado.
2.
Numera un Comprobante de Retención consignando el total de mercancía ante la
Oficina de Valoración.
B) -
Beneficiario de la Donación o Pasajero en su representación
3.
Deberá solicitar con la copia de Comprobante de Retención la autorización para
el cambio de régimen de Equipaje acompañado a Importación Definitiva,
adjuntando copia de la Carta de Donación y las Resoluciones de aprobación de
Donación o en su defecto que se haya dado inicio del trámite ante los sectores
competentes. (*)
4.
La Administración mediante proveído realizará el cambio de régimen solicitado.
5.
Numera la Declaración Unica de Aduanas - DUA a través de un Agente de Aduanas
ó Despachador Oficial, solicitando la importación definitiva de las mercancías.
(*)
6.
Presenta la documentación correspondiente a efectos de autorizar el levante de
la mercancía adjuntando: Carta de donación y las resoluciones de aprobación
de la donación por el órgano competente.
7.
De no contar con las resoluciones emitidas por el sector competente, presenta
un expediente de impugnación de los derechos adjuntando una fianza Moral a
favor de SUNAT por el total de los tributos, adjuntando copia del expediente
presentado ante el sector competente.
8.
Obtiene el levante autorizado de la mercancía y para el retiro de la mercancía,
cancela la tasa de almacenaje correspondiente a S/. 0.32 por kilo y por día.
9.
En el caso de las ONGD-PERU, ENIEX e IPREDA deberán acreditar estar
inscritas en los registros que esta Agencia conduce como receptores de
donaciones.
(*) Los numerales
3, 5 y 6 serán necesarios sólo en caso que el valor de la mercancía según
factura comercial ó documento que haga sus veces, supere los US$ 2,000 (Dos
mil dólares americanos); caso contrario deberá presentar el Comprobante de
Retención de Equipaje o Comprobante de Depósito de Equipaje ante la ventanilla
N° 13 de la Intendencia de la Aduana Aérea del Callao - División de Despacho
de Equipajes para el proveído autorizante. En este último caso, los derechos
serán liquidados al término del Despacho de la mercancía, como parte de la
liquidación de la Declaración Simplificada de Importación.
Indistintamente del medio que utilice para su ingreso deberá cumplir con las
formalidades establecidas en el Procedimiento Específico de Donaciones
aprobado por Resolución de Intendencia Nacional de Técnica Aduanera Nº 1059
del 14/09/1999 y publicado el 04/10/1999, el cual puede ser consultado en el
Portal de la SUNAT (http://www.sunat.gob.pe/legislación / procedimientos de
despacho / importación definitiva / procedimiento especifico / INTA.PE.01.02 (Donaciones).
Anexo IV
NORMAS
LEGALES
DECRETO
LEY 21942
DECRETO
SUPREMO 041-2004-EF
RESOLUCION
SUPREMA NRO. 508
MODELO DE
LA FIANZA NOMINAL (ADUANAS)
TITULO II
PROCEDIMIENTOS DEBEN SEGUIR LAS MISIONES MEDICAS Y PROFESIONALES DE CARÁCTER
HUMANITARIO
Anexo V
Directiva
Nº 026-MINSA-V01
La Oficina de
Cooperación Internacional requerirá a toda institución extranjera que
comunique su intención de desarrollar actividades referidas al ámbito de
competencia del MINSA, a través de una carta de presentación acompañando los
siguientes documentos:
a.
Un programa consignado:
*
Fecha propuesta para el desarrollo de las actividades sanitarias, la cual
deberá ser no antes de 30 días de presentada la institución.
*
Lugar propuesto de ejecución especificando los establecimientos de salud, de
ser el caso.
*
Datos básicos sobre la institución extranjera.
*
Objetivo de la ejecución del programa
*
Justificación de las actividades, la que deberá incidir sobre su beneficio
directo e indirecto para el mejoramiento de la salud de la población y en el
fortalecimiento de los servidos del sector.
*
Actividades sanitarias a ser desarrolladas.
b.
Listado de personas participantes en las actividades sanitarias
c.
Currículum Vitae de cada uno de los profesionales, acompañando copias simples
de los certificados de formación y capacitación.
d.
Propuesta de rol de conferencia de intercambio de conocimientos entre
profesionales de salud de ambos países si las hubiere.
e.
Listado de equipos, instrumental, material médico, insumos entre otros a
utilizar en las actividades, dicho listado deberá diferenciar los objetos de
donación de ser el caso.
f.
Declaración Jurada de no tener pendiente entrega de informes de actividades
sanitarias realizadas en el país.
La Oficina
General de Cooperación Internacional del Ministerio de Salud, evaluará la
información institucional del cooperante y con su opinión favorable,
remitirá el expediente a la Dirección General de Salud de las Personas en un
plazo no mayor a 15 días calendarios.
Anexo VI
PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA EL INGRESO TEMPORAL DE INSTRUMENTAL Y
EQUIPOS
MEDICOS QUIRURGICOS, EQUIPOS PORTATILES.
Las Misiones
Médicas y Profesionales que vienen al País ha realizar actividades
humanitarias pueden ingresar al país en calidad de Ingreso Temporal
mercancías consistentes en herramientas y equipos portátiles necesarios para
el desempeño de sus funciones se efectuará el siguiente procedimiento:
1.- Se deberá
numerar una Declaración de Ingreso / Salida Temporal de mercancías de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 25 del Reglamento de Equipaje y Menaje
de Casa aprobado por Decreto Supremo N° 059-95-EF, a fin de autorizar el
ingreso de dichas mercancías por el tiempo de permanencia de los viajeros
hasta por un plazo máximo de 12 meses, previa garantía en efectivo o Nominal
por los derechos arancelarios y demás tributos.
2.-La
Institución beneficiaria de la Misión Médica podrá solicitar a la Autoridad
Aduanera la aceptación de la Garantía Nomina, la cual será calificada por
Aduanas, cabe precisar que la Institución beneficiaría deberá estar debidamente
registrada en APCI como ONGD-PERU, ENIEX e IPREDA), la Aduana tiene la
potestad de aceptarla, previa evaluación del Fiador.
3.-Cabe
precisar que para las mercancías que de acuerdo a su naturaleza requieran la
opinión técnica o certificación del sector correspondiente, estas deberán
cumplir con los requisitos establecidos para tales fines.
4.-A la
salida del país, deberán presentar a la Aduana la Declaración de Ingreso
Temporal/Salida Temporal, así como la mercancía internada a efectos del
control y regularización de la operación autorizada; en caso de incumplimiento
de lo dispuesto se ejecutará la fianza presentada por el monto de los
derechos de aduana respectivos; tratándose de la garantía nominal, se
procederá a notificar a la entidad garante para que en un plazo de 48 horas
cumpla con cancelar el monto de los derechos correspondientes.
31 de mayo, 2005
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